Часто задаваемые вопросы и ответы на них

В соответствии со статьёй 54 Семейного кодекса Российской Федерации совершеннолетним признаётся лицо, достигшее возраста восемнадцати лет.

Гражданин до 18 лет не несет юридической ответственности за другого гражданина в силу своей неполной дееспособности, которая определена статьями 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. Он и за себя несёт ответственность только в рамках, очерченных вышеназванными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации в том случае, если несовершеннолетний, признан в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, он имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности.

В соответствии со статьёй 64 Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Таким образом, только родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии со статьёй 63 Семейного Кодекса Российской Федерации родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, и несут полную ответственность за их воспитание и развитие.

Отношения между МДОУ «Детский сад № 79» и родителями в соответствии со  статьёй 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регулируются Договором об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее – Договор об образовании). Таким образом, права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются вышеназванным Федеральным законом, иными федеральными законами, и договором об образовании.

Пункт 2.4.9. Договора об образовании  предусматривает обязанность родителей лично доставлять воспитанника в организацию с передачей воспитателю и забирать воспитанника из организации у воспитателя, не передоверяя воспитанника иным лицам, кроме, перечисленных в договоре, и действующих на основании письменных доверенностей, выданных родителями на имя организации. Не допускается  передача воспитанника несовершеннолетним лицам, а также лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Статья 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает обязанность родителей соблюдать правила внутреннего распорядка организации.

В соответствии с  Правилами внутреннего распорядка обучающихся МДОУ «Детский сад № 79», воспитателям категорически запрещается отдавать ребенка:

• лицам в нетрезвом состоянии,

• несовершеннолетним братьям и сестрам,

• отпускать одних детей по просьбе родителей,

• отдавать незнакомым лицам,

• лицам, не указанным родителями (законными представителями) в договоре об образовании,

• лицам, не имеющим письменной доверенности от родителей (законных представителей) обучающихся.

Таким образом, передача ребёнка несовершеннолетнему лицу будет квалифицирована как нарушение условий Договора об образовании. В соответствии с положениями статьи 1073 Гражданского Кодекса Российской Федерации ответственность за вред причиненный несовершеннолетним несут родители или учреждение, где он находился или должен был находиться.  И в случае причинения вреда ребёнку за пределами детского сада, при условии передачи его несовершеннолетнему лицу, а не родителям, ответственность за его жизнь и здоровье будет нести дошкольное образовательное учреждение.

На основании статьи 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей (предоставление питания после детского сада, ухода за ребёнком, обеспечение защиты,  внимания) должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому (оставление в опасности наедине с другим несовершеннолетним) и психическому здоровью детей (обращение за ребёнком в детский сад позже установленного времени). Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Согласно указаниям статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей родителями или одним из них, представляющими интересы несовершеннолетнего ребенка лицами обязанностей по его воспитанию или содержанию влечет к применению административной ответственности.

Статья 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка, "если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним". Жестокое обращение может выражаться в не предоставлении питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, нанесении побоев.

Статья 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации ("Оставление в опасности") предусматривает ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние (оставление несовершеннолетних детей одних без присмотра).  

Согласно статье 56 Семейного Кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). В соответствии с пунктом 3 данной статьи должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка (оставление несовершеннолетних детей одних без присмотра), о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.